不止稀土，鋁土礦、天然石墨、螢石、非金屬礦產磷、重晶石等危機礦產亦值得重點關注。

　　稀土是大多數現代技術的必備要素，是工業的維生素，尤其是對軍工而言。在軍工領域，稀土能夠大幅提高武器裝備的性能，從航空電子到電腦，稀土元素在軍事領域應用的優勢有著不可替代的關鍵性作用。這種從智能手機制造到軍事設備生產都需要的資源正在成為中美戰略博弈的重要籌碼。近日，受緬甸稀土礦進口受限以及對美進口稀土礦加征至25%關稅等多重因素的影響，稀土暴漲，成為人們關注的焦點。除了稀土，還有一些危機礦產值得重點關注。

　　關于危機礦產的內涵

　　關于危機礦產的基本內涵，國際上已有一定的研究。從當前全球研究的進展來看，美國、歐盟和澳大利亞對危機礦產的研究具有一定的代表性。

　　美國

　　美國對危機礦產的研究已有較長歷史。20世紀80年代，美國國家危機原材料委員會成立，重點涉及危機礦產的研究。1939年，美國制訂了《戰略性和危機性原材料儲備法(1939)》，正式提出礦產資源的戰略性與危機性。2010年，美國國家科學技術理事會(NSTC)成立危機礦產和戰略性礦產供應鏈委員會(CSMSC)，對礦產資源的危機性與戰略性予以明確定義。NSTC與美國白宮科學技術政策局(OSTP，2016)發布研究報告，認為危機礦產是一些為制造業提供最基本服務的礦種產業鏈，這個產業鏈一旦脆弱乃至中斷，將會對國民經濟帶來沖擊，也會對國家安全造成嚴重后果。

　　歐盟

　　歐盟在原材料倡議下推進危機礦產研究。歐盟委員會(2010)認為，危機礦產是指資源量、儲量及其服務年限可以評價，技術進展將會大規模推動其勘查開發，具備地緣經濟可得性的礦產資源。

　　澳大利亞

　　澳大利亞危機礦產研究的主要內容是：對金屬和非金屬礦產資源的潛力進行評估分析;提供有關危機礦產地質發生的技術信息，以及澳大利亞的技術信息資源和發現新資源的潛力;引導礦產勘探公司，認識到澳大利亞的地質環境資源中危機礦產是已知的，可能存在的，或具有第一類資源潛力。

　　借鑒國外研究成果，危機礦產應當是具有重要性、戰略性、稀缺性和動態性等方面的特征，是促進社會進步、經濟發展和保障人類生存的重要礦種，是維護國家安全和主要用于軍事目的的戰略礦種，是具備高技術特征或逐漸衰竭的稀缺礦種

　　關于危機礦產的目錄

　　2018年，美國內政部發布《危機礦產清單草案》概要版本，同年5月，美國正式公布35種關鍵礦產目錄，包括：鈾，鉻，錳，釩，鈦，鋁(鋁土礦)，鎂，鈷，鎢，錫，銻，鉍，鉑族金屬，鈮，鉭，鈹，鋰，鍶，銣，銫，鋯，鉿，稀土元素族，鈧，鍺，鎵，銦，錸，碲，螢石，鉀鹽，重晶石，砷，石墨(天然)，氦。美國商務部則利用這份清單制定貿易政策。

　　2017年，歐盟第三次更新危機礦產名錄，增加為26個礦種，包括銻、鎵、鎂、鈧、重晶石、鍺、天然石墨、金屬硅、鈹、鉿、天然橡膠、鉭、鉍、氦、鈮、鎢、硼酸、稀土、鉑族金屬、釩、鈷、銦、磷礦、螢石、輕稀土、磷。

　　英國地質調查局(BGS)在2011年和2012年研究了礦產資源供應風險指數，隨后每年進行危機礦產風險名錄更新。英國地質調查局危機礦產供應風險指數從高到低依次為稀土元素組、銻、鉍、鍺、釩、鎵、鍶、鎢、鉬、鈷、銦、砷、鎂、鉑族金屬、鋰、鋇、石墨、鈹、銀、鎘、鉭、錸、硒、汞、螢石、鈮、鋯、鉻、錫、錳、鎳、釷、鈾、鉛、鋅、鐵礦石、鈦、銅、鋁、金。

　　不難發現，以稀有元素、稀散元素、稀土元素(“三稀”金屬)和稀有貴金屬為主體的關鍵礦產資源，已成為產業升級換代不可替代的動力之源。稀土、稀有、稀散金屬是全球各國普遍關注的焦點。除此之外，鋁土礦、天然石墨、螢石、非金屬礦產磷、重晶石、菱鎂礦等重要礦產亦值得重點關注。

　　目前，我國尚未開展危機礦產的深入研究和危機性礦產目錄的評估界定工作。危機礦產與戰略礦產既有密切聯系，又有一定區別。戰略礦產研究是危機礦產研究的基礎，危機礦產研究是對礦產資源重要性、戰略性和稀缺性認識的不斷深化和新的發展。

　　關注我國戰略性礦產

　　2016年11月，我國《全國礦產資源規劃(2016—2020年)》發布，首次將24種礦產資源列入戰略性礦產目錄，包括：能源礦產石油、天然氣、頁巖氣、煤炭、煤層氣、鈾;金屬礦產鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯;非金屬礦產磷、鉀鹽、晶質石墨、螢石。

　　關注我國稀缺性礦產

　　危機礦產是存在一定障礙和風險供給條件的礦種。目前我國國內資源儲量不足的礦種主要有：鋁土礦、鉀、銅、錳、鉻、硼、鎳、鋯、鋰、鈷、鈮、鉭、鈹、銣、鉑族金屬、碲、錸等。除此之外，鉍、錫、菱鎂礦、銻、銦、硅藻土、鎢、鎘等礦種進口數量較多、進口來源較為集中，值得關注。

　　未來5到10年是全球新一輪科技革命和產業變革從蓄勢待發到群體迸發的關鍵時期，中國應抓住時機，攻克危機礦產研究這一重點課題，查家底列清單，謀劃供給新格局，占領關鍵礦產的全球制高點，打響“卡脖子”礦產資源“保衛戰”。

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